Al Sindaco del Comune di Tortorici (Me)
Al Segretario Comunale ed ai Responsabili di settore 1° e 2 ° del Comune di Tortorici (Me)
Ai Consiglieri Comunali tramite il Presidente del Consiglio Comunale del Comune di Tortorici (Me)

Oggetto: Delibera di Giunta Municipale n. 32 27/02/2019 – avente ad oggetto: “Approvazione schema di Bilancio di
previsione triennale 2018/2020, DUP e relativi allegati” . Richiesta, ai sensi dell’art. 67 ccnl funzioni locali, dei D.lgs n.
165/2001 e n. 118/2011, dell’individuazione ed impegno in bilancio delle risorse relative al fondo del contratto
decentrato integrativo (c.d. CCDI) anno 2018 e seguenti (fondo pluriennale vincolato), nonché la quantificazione e
qualificazione delle risorse residue degli anni precedenti (2009/2017).

Con la presente, le scriventi Organizzazioni Sindacali, richiamano codesto Ente, ad un corretto quanto obbligatorio
processo di previsione e costituzione del fondo annuale delle risorse decentrate (c.d. CCDI) e sollecitano, pertanto, il
rispetto del CCNL – Funzioni Locali, nonché, tutte le norme contabili e gestionali attualmente in vigore, che di seguito si
richiamano:


1) L’art. 67 del CCNL Funzioni Locali, sottoscritto il 21 maggio 2018, disciplina le diverse voci che alimentano il
predetto Fondo, mentre l’art. 5 c. 4 del preesistente CCNL dell’1.04.1999, prevede l’ultravigenza dei contratti
integrativi già sottoscritti;
2) gli articoli 8, 40 e 45 del D.lgs n. 165/2001 e s.m.i , definiscono gli obblighi per l’Ente di provvedere alla costituzione del fondo ed all’attivazione delle procedure riferite alla contrattazione decentrata. Cioè, il D.lgs. 165/2001 impone a tutte le amministrazioni la costituzione del fondo per le risorse decentrate, il quale, rappresenta il presupposto per l’erogazione del salario accessorio ai dipendenti;

l’allegato 4/2 del D.lgs n. 118/2011, con il quale si disciplina l’obbligo contabile riferito alla costituzione del fondo
risorse decentrate, d.lgs 118/2011, di recente richiamato dalla Corte dei Conti del Molise, con la deliberazione n.
15/2018/PAR, con la quale, oltre a definire e descrivere le fasi di previsione in bilancio delle risorse per la
contrattazione decentrata, evidenzia fortemente la responsabilità in capo al dirigente nella costituzione e
successivamente adozione dell’atto costitutivo del fondo (determina dirigenziale),il quale, “…deve essere formale e
di competenza del dirigente”. Pertanto, le tre fasi, evidenziate e descritte dalla Corte dei Conti del Molise, sono: a) la
prima fase consiste nell’individuazione in bilancio delle risorse; b) la seconda fase consiste nell’adozione dell’atto di
costituzione del fondo che ha la funzione di costituire il vincolo contabile alle risorse e svolge una funzione ricognitiva in
quanto è diretta a quantificare l’ammontare delle risorse. Tale atto, come già sopra chiarito deve essere formale e di
competenza del dirigente e, inoltre, deve essere sottoposto a certificazione da parte dell’organo di revisione; c) la terza
ed ultima fase consiste nella sottoscrizione del contratto decentrato annuale che, secondo i nuovi principi della
competenza finanziaria potenziata, costituisce titolo idoneo al perfezionamento dell’obbligazione.
Inoltre, facendo seguito alla nota del 05/03/2019, dell’assessore al bilancio, dott. Paterniti Martello Dario,il quale,
si limita a dichiarare che il Comune di Tortorici, dal “2009 al 2018”, non ha “ effettuato la costituzione del Fondo e né
l’individuazione delle modalità di ripartizione dello stesso mediante contratto decentrato”, le predette OO.SS.,
riscontrata tale dichiarazione, con la quale si conferma ancora una volta, che il Comune di Tortorici è stato ed è,
oramai da circa dieci anni, INADEMPIENTE rispetto menzionate NORME CONTRATTUALI e GESTIONALI, INTIMANO
all’Amministrazione Comunale di Tortorici ed in solido ai dirigenti responsabili (Corte dei Conti del Molise), a porre
fine a tale ingiusta ed errata condotta amministrativa, in danno ai lavoratori del Comune di Tortorici e ad assumere da
subito tali impegni contabili e gestionali, sia per l’anno corrente che per gli anni passati e futuri.

I lavoratori dipendenti del Comune di Tortorici, come i cittadini tutti, non sono responsabili del dissesto finanziario dell’Ente, ma le vittime!!!

Per quanto sopra si chiede riscontro
scritto ed il nominativo del responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90. La presente ai sensi dell’art. 328 del c.p.